La construcción cae 7.3% en la CDMX mientras 41,260 conflictos laborales esperan resolución —el mayor rezago judicial del país. El Mexconomy MAP documenta cómo la primera economía de México carga los mismos déficits institucionales que el resto y más.

Mexconomy — La Ciudad de México (CDMX) concentra aproximadamente 17% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, más de nueve millones de trabajadores remunerados y la mayor densidad de servicios financieros, gubernamentales y de conocimiento del país. También tiene la mayor saturación del sistema de justicia laboral de México —5,112 expedientes por persona juzgadora, el ratio más alto del país—, la construcción en contracción de 7.3% anual en febrero de 2026, y 41,260 conflictos laborales acumulados en proceso de resolución sin fecha de sentencia. El Mexconomy MAP (Modelo de Agregados y Prospectiva) no analiza la CDMX como una economía que colapsa —no lo hace. La analiza como una economía que sostiene su crecimiento a pesar de los déficits institucionales que el Estado tampoco resolvió aquí, en la ciudad donde ese mismo Estado tiene su sede.

El Indicador Mensual de la Actividad Industrial por Entidad Federativa (IMAIEF) registra que la actividad industrial de la CDMX cayó 3.0% anual en febrero, con la construcción en −7.3% y la manufactura en −1.2%. Esos números ocurren en una ciudad con un déficit habitacional documentado de millones de unidades, con una red de infraestructura urbana que requiere inversión constante y con un sector de servicios que necesita espacios físicos para operar. La construcción no cae porque no hay qué construir: cae porque la inversión pública que debería activarla está en su nivel mínimo histórico —el MAP nacional estimó la inversión pública en 1.4% del PIB para 2025— y porque la inversión privada en construcción tampoco encuentra condiciones para expandirse. El déficit no es de demanda. Es de política pública y de certeza institucional.

TABLA 1: Indicadores clave CDMX vs. promedio nacional

Indicador CDMX Nacional Posición Fuente
Actividad industrial — var. anual feb. 2026 −3.0% −1.3% Debajo del nacional IMAIEF feb. 2026
Construcción — var. anual feb. 2026 −7.3% +0.8% Contracción severa IMAIEF feb. 2026
Empleo formal — var. anual 2025 +2.0% +1.1% Por encima del nacional MTPTREF Q4 2025
Empleo formal — Q3 2025 −0.6% +0.5% Único trimestre negativo MTPTREF Q4 2025
Remuneraciones formales — var. anual 2025 +5.1% +5.4% 1ª aportación nacional MTPTREF Q4 2025
Contribución al VAB informal nacional 0.89 pp — 1ª del país 4.01 pp total 22.2% del total informal MEITEF Q4 2025
Puestos sector informal — Q4 2025 +6.9% +4.2% Por encima del nacional MEITEF Q4 2025
Expedientes laborales en proceso (rezago) 41,260 (80.7%) 223,585 (52.7%) Mayor rezago del país RALABE 2020-2025
Expedientes por persona juzgadora 5,112 1,626 promedio El más alto del país RALABE 2020-2025

pp = puntos porcentuales. Fuentes: INEGI IMAIEF (10 junio 2026); INEGI MTPTREF y MEITEF (3 junio 2026); INEGI RALABE (8 junio 2026). Elaboración: Mexconomy MAP v2.0 — Módulo Regional.

El cuadro que la tabla describe no es el de una ciudad en crisis — es el de una ciudad cuyos indicadores de empleo y remuneraciones sostienen el promedio nacional, pero cuya infraestructura institucional y física acumula rezagos que eventualmente pasan factura. El empleo formal crece 2.0% anual —por encima del nacional— pero tiene un trimestre negativo en el año (Q3 2025: −0.6%), señal de que ese crecimiento no es homogéneo. Las remuneraciones formales cayeron de 9.2% anual en 2024 a 5.1% en 2025, la misma compresión de márgenes que el MAP documentó en Puebla y Nuevo León, pero desde una base de servicios y gobierno que tiene sus propias restricciones. Y el sector informal de la CDMX aporta la mayor contribución al Valor Agregado Bruto (VAB) informal de remuneraciones del país: 0.89 puntos porcentuales — casi una de cada cuatro unidades de remuneración informal del país sale de la capital.

GRÁFICA: Trayectoria empleo formal CDMX vs. nacional 2024-2025

Variación anual de puestos de trabajo remunerados — Ciudad de México vs. promedio nacional, 2024–2025 (porcentaje). Fuente: INEGI SCNM, Mediciones Trimestrales de los Puestos de Trabajo y sus Remuneraciones por Entidad Federativa (MTPTREF), Boletín 375/26 (3 junio 2026). Elaboración: Mexconomy MAP v2.0.

El mayor embudo judicial laboral del país: 41,260 expedientes sin resolver

El Registro Administrativo en Materia de Justicia Laboral Estatal (RALABE) del INEGI documenta que entre noviembre de 2020 y diciembre de 2025, los tribunales laborales de la CDMX acumularon 51,119 expedientes abiertos —el segundo volumen más alto del país— de los cuales 41,260 permanecen en proceso de resolución al cierre del período. Eso representa un rezago de 80.7%: ocho de cada diez expedientes abiertos no tienen sentencia. Es el porcentaje de rezago más alto del país, por encima de Hidalgo (78.5%), Oaxaca (74.6%) y Durango (75.4%).

La diferencia entre la CDMX y otros estados con alta tasa de rezago es que aquí el sistema sí resuelve conflictos ordinarios —los que implican una demanda real entre trabajador y patrón—. De los 8,863 expedientes solucionados en el período, 6,850 fueron ordinarios. Eso distingue a la capital de estados como Nuevo León, donde el valor de ordinarios resueltos está suprimido por insuficiencia estadística. En la CDMX el sistema funciona — simplemente está saturado a una escala que sus recursos no pueden procesar. Con diez personas juzgadoras para 51,119 expedientes acumulados, el ratio es de 5,112 expedientes por juzgador, el más alto del país, más del triple del promedio nacional de 1,626. El resultado es que 32,616 conflictos laborales ordinarios esperan resolución en la ciudad que concentra el mayor número de empresas, de trabajadores formales y de servicios especializados del país. Cada uno de esos expedientes es una relación laboral suspendida en el tiempo: un trabajador que no sabe cuánto recibirá, un patrón que no puede cerrar el pasivo en su contabilidad.

TABLA 2: Composición del rezago judicial y comparativo de fallas

Tipo de falla institucional CDMX Nuevo León Puebla Nacional
Expedientes abiertos acumulados 51,119 22,671 14,138 424,416
Tasa de solución global 17.3% 10.0% 12.8% 32.8%
Ordinarios resueltos 6,850 de 39,537
(17.3%)		 Suprimido
(~0%)		 170 de 9,531
(1.8%)		 —
Expedientes en proceso (rezago) 41,260 (80.7%) 7,848 (34.6%) 7,208 (51.0%) 223,585 (52.7%)
Expedientes por juzgador 5,112 2,834 2,828 1,626
Tipo de falla Saturación
El sistema funciona pero no alcanza		 Ausencia
Un solo órgano para ~8% PIB		 Parálisis
Resuelve lo fácil, no lo contencioso		 —

Fuente: INEGI RALABE (8 junio 2026). La fila "tipo de falla" es una clasificación analítica del Mexconomy MAP, no una categoría del INEGI. Elaboración: Mexconomy MAP v2.0 — Módulo Regional.

La ciudad donde el Estado tiene su sede y su mayor deuda institucional

La CDMX es la sede del gobierno federal, de las secretarías de Estado, de los organismos reguladores y de las empresas públicas que el MAP nacional ha documentado como vectores de deterioro del ciclo económico. Es también la ciudad donde la inversión pública alcanzó su nivel mínimo histórico y donde la construcción cae 7.3% en la primera medición de actividad industrial de 2026. Esa coincidencia no es paradójica: es estructural. El gobierno que administra la inversión pública desde la CDMX es el mismo que decidió priorizar otros rubros sobre la infraestructura. El resultado lo registra el IMAIEF en la propia capital.

La economía de la CDMX depende del gasto federal más que cualquier otra entidad. Las actividades gubernamentales crecieron 5.3% a nivel nacional en el primer trimestre de 2026, y ese crecimiento está concentrado en la capital. Cuando el gasto federal se contrae, o cuando la incertidumbre comercial del T-MEC reduce el flujo de decisiones de inversión que pasan por las oficinas centrales de las empresas instaladas en la CDMX, el impacto llega antes aquí que en cualquier otro estado. Trump señaló el 10 de junio que Estados Unidos "no necesita la energía" de sus socios norteamericanos. Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) tienen sus direcciones generales en la CDMX. Las decisiones sobre sus presupuestos, sus contratos y sus plantillas se toman aquí. Si el sector energético absorbe un choque adicional por la negociación comercial, el primer efecto sobre el empleo de servicios profesionales, de asesoría legal, de consultoría financiera y de gestión corporativa se sentirá en la ciudad que concentra todas esas funciones.

El MAP Regional no presenta a la CDMX como el caso más dramático de la serie — Campeche colapsa, Sinaloa está capturada, San Luis Potosí criminaliza periodistas. La capital tiene una economía relativamente resiliente, con empleo formal que crece por encima del nacional y remuneraciones que, aunque comprimidas, mantienen su nivel. Lo que el MAP sí documenta es que esa resiliencia descansa sobre una infraestructura institucional que el Estado no ha mantenido proporcional al tamaño de la economía que debe sostener. Con 5,112 expedientes laborales por juzgador, con construcción en contracción en la ciudad que más necesita vivienda e infraestructura, y con un sector informal que aporta la mayor contribución al VAB informal de remuneraciones del país, la CDMX llega al 1 de julio con los mismos déficits estructurales que el MAP ha identificado en los estados que la rodean. La diferencia es de escala, no de naturaleza.

\[ M_e(t) = 0.35 \cdot E_e(t) - 0.25 \cdot S_e(t) + 0.20 \cdot D_e(t) + 0.20 \cdot C_e(t) \]
economia cdmx 2026, mexconomy map, ciudad de mexico, justicia laboral cdmx, ralabe cdmx, imaief cdmx, construccion cdmx, informalidad ciudad de mexico, tmec gobierno federal, mapa regional

Fuentes: INEGI. Indicador Mensual de la Actividad Industrial por Entidad Federativa (IMAIEF), febrero de 2026. INEGI SCNM MTPTREF y MEITEF (3 junio 2026). INEGI. Registro Administrativo en Materia de Justicia Laboral Estatal (RALABE), noviembre 2020 — diciembre 2025. © 2026 HCS | Laboratorio Mexconomy, www.mexconomy.com · Mexconomy MAP (2026). Modelo de Agregados y Prospectiva v2.0. © 2026 HCS | Laboratorio Mexconomy, www.mexconomy.com